І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Програма залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Київській області (далі — Програма) — визначає комплекс заходів, спрямованих на створення сприятливих організаційних та економічних умов для збільшення надходжень інвестицій в економіку області, для більш ефективного використання індустріального, аграрно-технологічного, наукового та інтелектуального потенціалу області.

Програмою передбачено формування сприятливого інвестиційного клімату, активізацію інвестиційних процесів, залучення вітчизняних та іноземних інвестиційних ресурсів у розвиток економіки та соціальної сфери області.

Основа Програми — це система заходів, виконання яких забезпечить створення сприятливих конкурентноспроможних умов для залучення інвестицій, реалізації інвестиційних проектів та ефективної діяльності інвесторів, що базується на міжнародних і вітчизняних засадах залучення інвестицій. Поєднання інтересів інвестора з основними напрямами економічного розвитку області стане основою для плідного, взаємовигідного співробітництва інвесторів з місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування.

Програма враховує особливості і тенденції розвитку інвестиційного процесу в області та узгоджує потреби в інвестиціях з вимогами потенційних інвесторів до об'єктів вкладення інвестицій та спрямована на створення рівних умов для вітчизняних та іноземних інвесторів.

Враховуючи те, що область має дефіцит фінансових ресурсів але разом з тим володіє промисловим потенціалом, відносно розвиненою інфраструктурою, має висококваліфіковану робочу силу та вигідне географічне положення, залучення інвестицій для розвитку її економіки є дуже важливим, тому діяльність місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування має бути спрямована на поліпшення інвестиційного клімату в Київській області та створення рівних умов для вітчизняних та іноземних інвесторів.

Програма є базовим документом для органів місцевої влади та органів місцевого самоврядування при проведенні інвестиційної політики в області.

ІІ. ОСНОВНІ ЗАСАДИ ФОРМУВАННЯ РЕГІОНАЛЬНОЇ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ

Формування і реалізація регіональної інвестиційної політики в Київській області передбачає здійснення заходів за такими трьома напрямками:

• оцінка вихідних складових;
• формування інвестиційної політики і власне інвестиційної програми розвитку регіону;
• реалізація заходів з виконання інвестиційної програми розвитку і досягнення цілей політики.

Перший напрямок — оцінка вихідних складових. Цей напрямок охоплює вивчення всіх об'єктивних передумов (чинників), від яких залежить зміст обласної інвестиційної політики і, відповідно, механізм її реалізації.

У цьому контексті необхідно зазначити, що територія області становить — 28,4 тис. км², що дорівнює площі таких країн, як Албанія або Вірменія. Населення області становить понад 1,7 млн. чоловік, з яких 58 % це міські, а 42 % сільські мешканці.

Сьогодні Київська область — це регіон з розвинутими аграрним і індустріальним секторами економіки, які мають потужний потенціал для подальшого розвитку.

Переваги «столичної» області дають можливість користуватися найрозвинутішою транспортною інфраструктурою в Україні:

• це 8 200 км автомобільних шляхів і автомагістралі міжнародного значення «Варшава—Київ», «Львів—Москва», «Санкт—Петербург—Одеса»;
• це залізнична мережа яка з'єднує нас з усіма регіонами України і з державами Європи та Азії;
• це міжнародний аеропорт «Бориспіль», що забезпечує регулярні авіарейси більш як у 30 країн світу і щорічно відправляє близько 900 тис. пасажирів.

Завдяки цьому Київщина стала одним з найбільш індустріально розвинутих регіонів України. Основу промислового потенціалу області становлять близько 400 великих і середніх підприємств.

Загальнодержавне значення мають такі провідні підприємства, як:

• Трипільська теплова електростанція,
• Броварський завод порошкової металургії,
• найбільший в Європі Київський картонно-паперовий комбінат (місто Обухів).

Далеко за межами України відомий товаровиробник шин ЗАТ «Росава», виробники екскаваторів — ВАТ «Борекс», хімічного обладнання — ВАТ «Червоний Жовтень», азбестотехнічних виробів — ВАТ «Трібо», трикотажних виробів — ВАТ «Софія».

Важливу роль для життєзабезпечення області та столиці України — Києва відіграють переробні заводи агропромислового комплексу, серед яких:

• у молокопереробній галузі — ВАТ «Галактон», ВАТ «Яготинський маслозавод»;
• у сфері м'ясопереробки — ВАТ «Київський м'ясопереробний завод», фірма «Поліс», ВАТ «Аграрник»;
• у спиртовій галузі — Червонослобідський, Стадницький, Трипільський і Тхорівський спиртзаводи;
• у сфері переробки зернових, овочів та фруктів — підприємства з виготовлення продтоварів, які працюють у кожному з районів області.

Їх діяльність забезпечують сировиною сотні агрофірм, які використовують найбільше природне багатство Київщини — її благодатні чорноземи. Площа сільськогосподарських угідь Київщини становить 1,7 млн га або 4,2 % від загальної площі угідь України. Кліматичні умови сприяють вирощуванню в області переважної більшості сільськогосподарських культур Європи, зокрема зернових — пшениці, ячменю, кукурудзи, гречки, проса; а також цукрових буряків, льону, картоплі, овочів, плодів, ягід, кормових культур та розвитку тваринництва. При цьому ставка робиться, перш за все, на розвиток підприємницької активності мешканців області, на підтримку їх бізнес-ініціатив. Сьогодні на Київщині працює майже 10 000 малих підприємств, які наповнюють споживчий ринок товарами та послугами. Одночасно це забезпечує не тільки розвиток ринкової конкуренції, а й зменшення безробіття та зростання надходжень до місцевих бюджетів.

Підприємства області здійснюють зовнішньоторговельні операції з партнерами зі 125 країн світу. 90 країн світу отримують товари та послуги Київщини, які експортують понад 500 підприємств області. Найбільші обсяги експортних поставок здійснюються у Російську Федерацію, Німеччину, Білорусь, Казахстан, Польщу.

Область має всі можливості для взаємовигідного і плідного міжнародного співробітництва. Підтвердженням цьому є успішна робота на території Київщини понад 500 спільних підприємств.

Київська область займає одне з перших місць серед регіонів країни по залученню іноземних інвестицій. Станом на 01.10.2006 рік в економіку Київської області залучено 813,8 млн. дол. США з 53 країн світу, або 6,0 % від загального обсягу інвестицій в Україну. В структурі прямих іноземних інвестицій найбільша частка належить Нідерландам — 37,2 %; Кіпр — 13,0 %; Великій Британії — 11,5 %; Сполученим Штатам Америки — 6,9 %, Польщі — 4,6 %; ; Панами — 4,3 %; Німеччині — 3,8 %; Данії — 3,4 %;.

Значна частина всіх іноземних інвестицій вкладена у промисловість — 56,8 % від загального обсягу сукупного капіталу; у сільське господарство вкладено — 18,8 %; в оптову і роздрібну торгівлю — 12,7 %; будівництво — 4,4 %; в транспорт — 3,0 %.

Головним напрямом інвестиційної політики в Київській областії є створення сприятливих умов для розвитку підприємництва, подальше поліпшення інвестиційного клімату, допомога суб'єктам господарювання в реалізації економічно і соціально значущих інвестиційних проектів із залученням усіх джерел фінансових ресурсів.

Для здійснення таких проектів в області є всі необхідні передумови:

• багатства природи і висококваліфіковані трудові ресурси,
• найсучасніша мережа електронних комунікацій,
• потужний споживчий ринок столиці України — міста Києва,
• надійна торговельна та фінансово-кредитна система, що включає 74 філії комерційних банків, 3 товарні біржі, 9 лізингових компаній, 17 кредитних спілок.

Другий напрямок — формування інвестиційної політики. Він включає три основні етапи: — визначення цілей і головних пріоритетів інвестиційної політики; — формування на основі задекларованих намірів, пропозицій і проектів регіональної інвестиційної програми; — розробку принципів і механізмів реалізації регіональної інвестиційної політики, цілі якої визначаються цілями і завданнями загальної соціально-економічної політики регіону, оскільки є невід'ємною його частиною, для реалізації якої необхідне залучення додаткових інвестиційних коштів.

Третій напрямок — механізм реалізації інвестиційної політики. Він передбачений Заходами щодо реалізації Програми. Головними компонентами яких є комплекс управлінських дій (економічних, адміністративних, психолого-мотиваційних та ін.). Саме тому у заходах до Програми чітко окреслені напрямки роботи, відповідно до яких буде здійснюватись інвестиційна політика в області. Зокрема, заходи розділені по наступних напрямках:

• 1-й — стимулювання інвестиційної діяльності в Київській області.
• 2-й — формування позитивного іміджу та підвищення інвестиційної привабливості Київської області.
• 3-й — матеріально-технічне та інформаційне забезпечення процесів залучення інвестицій.
• 4-й — підвищення ефективності управління процесами інвестування в економіку області.

Згадані напрямки включають в себе створення обласного інвестиційного фонду, заходи по стимулюванню інвесторів, підготовку рекламно-презентаційної продукції, участь у міжнародних виставкових заходах, інвестиційних форумах, проведення семінарів та конференцій, виготовлення виставкового стенду, створення спеціалізованого веб-сайту, тощо.

ІІІ. АНАЛІЗ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

В області відбувається суттєве пожвавлення інвестиційної діяльності суб'єктів господарювання Київщини. Реалізація заходів Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Київській області на 2004–2006 роки, затвердженої рішенням обласної ради від 08.04.2004 № 172 13 ХХІV, сприяла створенню організаційних та економічних умов для збільшення надходжень інвестицій в економіку області. Загальні обсяги інвестицій в основний капітал (капітальні вкладення) протягом останніх трьох років постійно зростають. Очікується, що капітальні вкладення у 2006 році становитимуть 5000,0 млн. гривень і що на 10,6 % більше,ніж у 2005 році. Загальний обсяг прямих іноземних інвестицій в економіку області на кінець 2006 рік очікується у сумі 850 млн. дол. США, що на 259,3 млн. дол. США більше, ніж у 2005 році. На одну особу цей показник дорівнюватиме 481,6 дол. США. Приріст іноземного капіталу за 2006 рік очікується на рівні 43,9 відсотка.

Основною метою інвестиційної політики у 2007 році буде подальше нарощування обсягів залучення інвестицій в економіку області, що сприятиме будівництву нових підприємств, реконструкції та технічному переозброєнню існуючих, розвитку мережі об'єктів соціально-культурного та комунального призначення. Прогнозується, що обсяги прямих іноземних інвестицій на кінець 2007 року досягнуть 1170,0 млн. дол. США, що на 38 % більше, ніж на кінець 2006 року. Обсяги інвестицій в основний капітал у 2007 році складатимуть 5 000,0 млн. грн., що на 10 % більше, ніж очікується у 2006 році.

Головним джерелом інвестування у 2007 році, як і раніше, будуть власні кошти підприємств та організацій області, надходження яких планується у сумі 2 860 млн. грн. (52 % від загального обсягу інвестицій). Разом з тим, обсяги бюджетного інвестування зростуть з 280 млн. грн. (у 2006 році) до 315 млн. гривень. Очікуваний темп приросту цих інвестицій — 12,5 %.

Основні зусилля облдержадміністрації у 2007 році будуть спрямовані на підвищення інвестиційного іміджу Київської області та зацікавленості як вітчизняних, так й іноземних інвесторів шляхом: подальшого розширення та оновлення бази інвестиційних проектів підприємств і організацій області; збільшення рекламно-презентаційної продукції з питань інвестиційного потенціалу області; активізації діяльності у сфері висвітлення інвестиційного потенціалу області на міжнародних форумах, семінарах, конференціях та виставках.

ІV. ГОЛОВНА МЕТА І ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

4.1. Мета Програми

Головна мета Програми полягає у підвищенні рівня життя населення області шляхом стимулювання інвестиційної діяльності у сфері промисловості й агропромислового комплексу, підвищення інвестиційної активності підприємств, ділових та фінансових структур, залучення прямих інвестицій як внутрішніх так і іноземних, та розв'язуванні на цій основі найголовніших проблем і завдань соціально-економічного характеру Київської області.

4.2. Основні завдання Програми

Основними завданнями Програми є:

• створення системи координаціїї взаємодії органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, з підприємствами, діловими та фінансовими структурами, консалтинговими та інвестиційними фондами щодо залучення інвестицій в економіку області;
• інформаційна пропаганда потенційних можливостей підприємств області серед вітчизняних та іноземних інвесторів з метою залучення інвестиційних капіталів;
• підтримка власного товаровиробника;
• розвиток агропромислового комплексу;
• розробка інвестиційних пропозицій та проектів;
• розвиток інфраструктури туризму в області;
• збільшення обсягів виробництва валового продукту області;
• створення нових, конкурентоспроможних видів продукції з впровадженням передових технологій у виробництво;
• розвиток підприємств машинобудування, електротехнічної галузі, приладобудування та деревообробки.

4.3. Головні принципи реалізації Програми

Реалізація Програми базується на таких принципах:

• сприяння вітчизняним та іноземним інвесторам у всебічному ознайомленні з об'єктами інвестування;
• гарантування стабільності умов здійснення інвестиційної діяльності, додержання прав і законних інтересів її суб'єктів;
• створення сприятливого інвестиційного клімату на території області;
• залучення широких кіл громадськості до розгляду пріоритетних для області інвестиційних проектів та здійснення контролю за їх реалізацією уповноваженими органами;
• залучення підприємств та установ, розташованих як на території області, так і за її межами до реалізації програми.

V. ОСНОВНІ НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ РЕГІОНАЛЬНОЇ ПРІОРИТЕТНОЇ СТРАТЕГІЇ ІНВЕСТИЦІЙНОГО РОЗВИТКУ

5.1. Поліпшення міжнародного співробітництва і формування привабливого інвестиційного іміджу області

Ситуація на міжнародному ринку інвестиційних капіталів та орієнтація на більш активне залучення іноземних інвестицій в економіку області вимагає від місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування посилення співробітництва з відповідними представництвами іноземних держав в Україні, міжнародними фінансовими організаціями, банками, інвестиційними фондами, страховими компаніями, налагодження постійного діалогу з інвесторами всередині країни та за її межами. Налагодження більш тісних робочих контактів з міжнародними та іноземними організаціями, інформування їх щодо інвестиційних пропозицій є необхідними умовами для поліпшення процесу залучення інвестицій в економіку області та пріоритетними в діяльності обласної державної адміністрації та обласної ради.

Для формування інвестиційного іміджу області та активізації цього напряму діяльності передбачено вирішення питань інформаційно-рекламного, організаційного та фінансового забезпечення. Одна з важливих складових процесу залучення інвестицій — це створення сприятливого інвестиційного іміджу області в засобах масової інформації. Образ динамічної, з добре розвинутим потенціалом економіки області, інформація про залучені інвестиції, розробка та реалізація інвестиційних проектів, участь у них провідних міжнародних фінансових організацій — все це принесе відповідні економічні результати позитивного характеру. Співпраця із засобами масової інформації, інформаційними агентствами сформує позитивний образ області, її економічний потенціал і перспективи. При цьому головну роль у формуванні іміджу відкритої області відіграє інформація про інвестиційну привабливість області (далі — інвестиційний паспорт), перелік інвестиційних пропозицій обласних підприємств та організацій, обласного бюджету в мережі Інтернет, розробка і створення ВЕБ-сайту.

5.2. Заходи із поліпшення інвестиційного клімату

5.2.1. Створення інфраструктури обслуговування інвестицій

Для створення інфраструктури по обслуговуванню інвестицій необхідно здійснити такі заходи:

• Оновлення складу Ради з питань залучення іноземних інвестицій Київської області;
• Створення постійно діючої комісії по розгляду досудових суперечок, що виникають в процесі інвестиційної діяльності;
• Співпраця з комунальним підприємством «Київська регіональна інвестиційна компанія»;
• Співпраця з Українським Центром сприяння іноземним інвестиціям;
• Співпраця з Агенством з питань залучення інвестицій та інновацій;
• Створення мобільної РR-групи для презентаційного інформування потенційних інвесторів, інвестиційних фондів про економічний потенціал області на виставках, форумах за кордоном та в Україні;
• Інформаційне забезпечення інвестиційного процесу.

5.2.2. Створення промислових (індустріальних) зон

З метою ефективного розміщення промислових об'єктів у 2007-2009 роках буде продовжуватись робота по створенню в районах промислових зон (промислових територій) — індивідуально визначених за певним місцем розташування, конфігурацією, розмірами, у визначених межах території, тобто земельних ділянок несільськогосподарського призначення, які належать відповідному суб'єкту на праві користування чи праві власності (спільної власності), або яка може бути надана у користування (чи відчужена у власність) із земель державної чи комунальної власності з цільовим призначенням, для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд промислових, гірничодобувних, транспортних та інших підприємств, їх під'їзних шляхів, інженерних мереж, адміністративно-побутових будівель, інших споруд відповідно до регіональних і місцевих правил забудови та містобудівної документації.

Відповідно до законодавства України передбачається використання двох правових режимів: oділянка землі що була за законом надана у користування промисловим підприємствам, яка забудована і освоєна за цільовим призначенням — «Brown field» (міжнародна термінологія); oділянка землі, яка за містобудівною документацією чи природними властивостями призначається для промислових потреб або ж надана відповідним суб'єктам для організації і використання під промислову зону — «Green field» (міжнародна термінологія); Для забезпечення інвесторам зниження витрат у реалізації конкретних інвестиційних проектів передбачається надання інфраструктурних послуг девелоперами — компаніями, які за власні кошти провадять роботи по створенню інфраструктури у створених промислових зонах та надають послуги різнопланового характеру суб'єктам розташованим на території зони. В результаті інвестори отримують готові промислові земельні ділянки в оренду або шляхом викупу зі створеною інфраструктурою, що спрощує впровадження інвестиційного проекту. Вирішення цієї проблеми полягає в організації промислових (індустріальних) парків різних форм власності (державні, муніципальні, приватні та інш.), що надасть переваги в конкуренції за залучення іноземних інвестицій в область. При цьому буде проводитись розробка виваженої та економічно обґрунтованої політики, щодо цін і тарифів на комунальні послуги та послуги телекомунікацій, орендних ставок за користування офісними і виробничими приміщеннями, тощо.

5.2.3.Створення промислово-технологічного парку або технологічних центрів

Для створення сприятливого клімату в сфері інноваційної діяльності та з метою стимулювання залучення високотехнологічних інвестиційних проектів передбачається створення промислово-технологічних парку або технологічних центрів, які будуть взаємодіяти з підприємствами що розміщуються в зазначеній промисловій (індустріальній) зоні. Технологічні центри будуть включати у свою структуру наукові лабораторії для конкретних підприємств і вести тісну співпрацю з університетами та науковими закладами.

Промислово-технологічний парк це концентрування малих інноваційних підприємств та бізнес-інкубаторів з пільговими умовами функціонування. Головна ціль промислово-технологічного парку — розробка та впровадження інноваційних ідей та створення механізму впровадження інновацій у виробництво, створення центру наукових досліджень та впровадження наукомістких технологій. Він може бути створений на базі наукових або університетських центрів і характеризується як об'єднання дрібних та середніх підприємств для спільного користування приміщень, дослідницької бази та інфраструктури. Для підтримки технологічних ініціатив на першій стадії розвитку при технологічних центрах будуть створюватись інноваційні бізнес-інкубатори.

Передбачається співпраця та використання у повному обсязі наукового потенціалу підприємств оборонно-промислового комплексу, розташованих на території області.

5.2.4. Створення інноваційних кластерних об'єднань

З метою запровадження світового досвіду щодо розвитку новітніх технологій передбачається створення кластерів — добровільних об'єднань самостійних юридичних осіб, що зберігають свій незалежний статус, але працюють спільно заради загальної економічної вигоди в створенні, випуску, реалізації продукції та послуг.

Кластерні об'єднання дозволять використати можливості основних галузей для прискорення розвитку економіки та надавати можливість випускати конкурентноздатну продукцію.

В області можуть мати місце кластери одягу, кластери взуття, кластери тваринництва, кластери зерна, будівельні кластери та інш.

5.2.5. Координація взаємодії органів місцевої влади та органів місцевого самоврядування

З метою забезпечення повноцінного розвитку інвестиційної діяльності в області та взаємодії органів місцевої виконавчої влади та органів місцевого самоврядування надати повноваження по координації спільних дій головному управлінню економіки КОДА, яке узгоджує свої дії з постійною комісією Київської обласної ради з питань регіонального розвитку, інвестицій та зовнішньоекономічних зв'язків.

Реалізація Програми потребує формування банку даних по земельних ділянках, виробничих площах та об'єктах незавершеного будівництва та збереження територій, які органи влади самі можуть пропонувати як готові інвестиційні проекти стратегічно важливим інвесторам по пріоритетним для даних районів напрямах та інформувати про сприятливий інвестиційний клімат в області. Це дасть можливість: цільової розробки інвестиційного проекту згідно генеральної схеми розвитку області; захистити цільове використання землі; впровадити надання погоджень за принципом єдиного вікна; проводити конкурсний відбір інвестора, девелоперської компанії; вирішити проблеми відсутності інфраструктури; скоротити термін реалізації інвестиційного проекту покращити інвестиційний імідж області. Для цього місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування, обласному управлінню земельних ресурсів, обласному управлінню містобудування і архітектури необхідно розробити наступні заходи:

• Виділити вільні земельні ділянки і визначити їх призначення для інвестиційного проекту згідно з генеральною схемою розвитку області та генпланом забудови населених пунктів;
• Визначити та виділити виробничі приміщення придатні для розміщення інвестиційних проектів;
• Запровадити надання земельних ділянок під будівництво бізнес-центрів у межах близьких до Києва з пільговими орендними ставками;
• Запровадити механізм обговорення з місцевою громадою та визначення думки людей з приводу реалізації проекту.

5.2.6. Створення Регіональних інвестиційних фондів та Страхових фондів інвестиційного ризику

Соціально-економічний розвиток області в першу чергу має забезпечуватись шляхом підвищення конкурентноздатності регіонального промислово-виробничого комплексу. Це передбачає розвиток ефективних виробництв, створення стимулів для розширення інвестиційної діяльності — головного завдання структурної перебудови, орієнтованого на власний потенціал. Зростання економіки області означає не тільки припинення спаду виробництва по окремим видам діяльності і подолання кризових явищ, а й вихід господарського комплексу області на режим внутрішнього інвестування. Цьому мають сприяти такі фінансові інструменти як регіональні інвестиційні фонди, обласні кредитні спілки, недержавні пенсійні фонди, лізингові компанії. Важливим завданням держави та каталізатором прискорення притоку капіталу є створення системи страхування, забезпечення її виходу на міжнародні страхові ринки, залучення великих страхових компаній на регіональний ринок області з метою страхування та перестрахування інвестиційних ризиків комерційного і некомерційного характеру. Для цього необхідно забезпечити підготовку відповідних висококваліфікованих кадрів. Необхідно сприяти створенню інвестиційних венчурних обласних фондів для фінансування венчурних фірм, що працюють в галузях розробки нових технологій та освоєнні нових видів продукції.

VІ. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ

Пріоритетними напрямами залучення інвестицій в область є:

• впровадження нових технологій переробки сільськогосподарської продукції, вирощування льону та ріпаку, розширення асортименту;
• розвиток машинобудування, електротехнічної галузі, приладобудування та деревообробки;
• впровадження енерго- та ресурсозберігаючих технологій;
• виробництво будівельних матеріалів з гіпсу, глини та на основі цементу, враховуючи наявність місцевих сировинних запасів (лицювальна цегла, плитка керамічна;
• гіпсокартон, архітектурні форми з гіпсу;
• сухі суміші для будівництва на основі цементу або гіпсу, шпаклівки, замазки, фуги тощо), виготовлення виробів з деревини та глини;
• розвиток малого та середнього бізнесу;
• інвестиції в розвиток комунальних підприємств області;
• розширення асортименту та збільшення обсягів виробництва продуктів харчування;
• розвиток інфраструктури туристичної діяльності;
• захист навколишнього середовища і здійснення природоохоронних заходів (у т. ч. утилізація сміття).

VIІ. ПОТЕНЦІЙНІ ДЖЕРЕЛА І ШЛЯХИ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ

Найважливіший елемент регіональної інвестиційної політики — це формування інвестиційних ресурсів області за рахунок їх залучення з усіх доступних джерел.

Форми залучення інвестицій:

• прямі інвестиції;
• створення спільних підприємств;
• відкриття кредитних ліній;
• постприватизаційна підтримка підприємств;
• емісія акцій або інвестиційних сертифікатів;
• оренда;
• концесія.

При дефіциті фінансових ресурсів у більшості підприємств, головними методами фінансування інвестиційних програм і проектів у сьогоднішніх умовах і на найближчу перспективу слід очікувати залучення позичкових коштів та коштів міжнародних фінансових компаній, таких як довгострокові кредити банків та інших кредитних структур, емісії облігацій, інвестиційний лізинг, тощо. До залучених інвестицій належать внески інвесторів у статутні фонди, емісії акцій або інвестиційних сертифікатів. Джерелами інвестування програми залучення інвестицій у розвиток економіки області можуть бути кошти:

• національних та міжнародних фінансово-кредитних установ та інститутів (банків, інвестиційних та страхових компаній, довірчих товариств тощо);
• іноземних компаній-стратегічних інвесторів;
• програм міжнародної економічної допомоги;
• облігаційні позики;
• інвестиційний лізинг.

VІІІ. СТИМУЛЮВАННЯ ІНВЕСТИЦІЙНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Стимулювання інвестиційної діяльності буде відбуватися шляхом виваженого регулювання інвестиційного процесу місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування шляхом стимулювання інвестиційної діяльності. Для цього планується:

• внести на розгляд місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо надання відповідних пільг суб'єктам підприємництва, які мають перспективні інвестиційні проекти, при реалізації яких збільшаться обсяги виробництва і робочі місця тощо;
• запровадити адресну систему надання пільг відповідно до чинного законодавства, для реалізації конкретних інвестиційних проектів, виробництв таких як: а) податкові пільги; б) оренда чи користування на пільгових умовах; в) надання пріоритетного права участі у виконанні регіональних замовлень і контрактів.

Для надання пільг передбачається використовувати наступну систему критеріїв:

• створення нових робочих місць; створення інвестиційного фонду для підтримки розвитку промислових парків державної і муніципальної форм власності та прискорення процесів щодо виділення земельних ділянок під інвестиційні проекти з високотехнологічним змістом на пільгових умовах;
• створення Інвестиційного паспорту Київської області, каталогу інвестиційних пропозицій підприємств області, каталогу продукції та послуг основних підприємств області;
• розширення і зміцнення коопераційних зв'язків між підприємствами області та підприємствами інших регіонів України; вдосконалення системи фіксації та оперативного реагування на звернення інвесторів з метою поліпшення інвестиційного клімату в Київській області;
• забезпечення координації та моніторингу за діяльністю місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо співпраці з інвесторами;
• розширення міжнародних двосторонніх зв'язків між підприємствами області та зарубіжними інвесторами;
• надання та розповсюдження інформації щодо інвестиційної привабливості області;
• стимулювання процесу впровадження інвестиційних пропозицій в аграрному секторі;
• створення позитивного іміджу Київської області стосовно інвестиційного клімату та економічного потенціалу;
• удосконалення процесів забудови територій, залучення коштів для розвитку соціальної та інженерної інфраструктури населених пунктів;
• залучення інвесторів до реалізації інвестиційних проектів інноваційної спрямованості;
• підвищення рівня професійної підготовки керівників підприємств області;
• забезпечення підвищення рівня професійної підготовки працівників місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері іноземного інвестування;
• забезпечення представництва на інвестиційних презентаціях та форумах кращих інвестиційних проектів підприємств і організацій області;
• поліпшення інформування інвесторів щодо інвестиційних пропозицій підприємств області;
• поліпшення інвестиційного іміджу Київської області за кордоном;
• своєчасне інформування потенційних інвесторів про приватизаційні процеси в області;
• організація належних умов функціонування ринків;
• розвиток інфраструктури обслуговування потреб населення шляхом залучення інвестицій;
• створення сприятливих умов для залучення інвестицій в райони та міста області.

ХІ. ЗАХОДИ З РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Заходи з реалізації Програми залучення інвестицій та поліпшення інвестиційного клімату в Київській області на 2007-2009 році подані у додатку на 8 аркушах.

XIІ. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

12.1. Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів обласного та місцевих бюджетів, позабюджетних коштів, коштів підприємств і організацій та інших джерел фінансування, що не суперечить чинному законодавству.

12.2. Обсяг щорічних асигнувань, спрямованих на підтримку Програми, визначається у видатковій частині обласного бюджету.

XIIІ. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ ПРОГРАМИ

13.1. Програма затверджується Київською обласною радою.

13.2. Координація діяльності з виконання Програми здійснюється головним управлінням економіки облдержадміністрації.

13.3. Головне управління економіки облдержадміністрації щоквартально звітує про виконання Програми перед постійною комісією Київської обласної ради з питань регіонального розвитку, інвестицій та зовнішньоекономічних зв'язків.

13.4. Постійна комісія спільно з облдержадміністрацією звітують перед Київською обласною радою раз на півроку на черговій сесії.

XІV. КАНАЛИ РОЗПОВСЮДЖЕННЯ ІНФОРМАЦІЇ ПРО ПРОГРАМУ

Інформація про хід виконання Програми буде подана до:

• Інвестиційного паспорта області;
• Каталогу інвестиційних проектів;
• Засобів масової інформації;
• Посольств;
• Торгово-промислових палат;
• Виставок;
• Ярмарків;
• Мережі Інтернет.
• Офіційний сайт: www.kyiv-obl.gov.uа

Додаток 1

Розрахунок очікуваних результатів

При створенні 1500 робочих місць до бюджету усіх рівнів за приведеними нижче розрахунками надійде:
1. 15 000 робочих місць
2. При місячній середній заробітній платі 1100 грн. 1100 х15 000 = 16 500 000 грн.
3. 38 % — соціальні податки: 270 000 грн.
4. 13 % — податок з доходів фізичних осіб: 2 145 000 грн.
5. Платежі у соціальні фонди з основної заробітної плати: 6 % 990 000 грн.
6. Плата за оренду землі (середня вартість за 1 га х 400 грн.): 400 грн. х 500 га = 200 000 грн.
7. Комунальні платежі (орієнтовно): 4 грн. х 15 000 = 120 000 грн.
8. Податок на прибуток 25 % (орієнтовно): 10-15 підприємств з чисельністю 1000-1500 р. м. І кв. (15 х 50 000) х 25 % = 187 500: 3 міс. = 62 500 грн. Всього: 9 787 500 гривень в місяць